大江东|女孩夜行有安全屋保驾，数据警务加持夜上海

　　最近半年，“夜经济”是个热词。

　　北望长春、南瞻海口，不少省市把新一轮促消费的政策瞄准了“漫漫长夜”，规划夜间经济集聚区、开发多元化都市夜游项目……发挥对太阳落山后的空间想象，期待在黑夜里点起一把繁荣经济之火。

　　这其中，以北京和上海的动作显示度最高。

　　北京市长陈吉宁在年初的政府工作报告中就特别提到，要“出台繁荣夜间经济促消费政策，鼓励重点街区及商场、超市、便利店适当延长营业时间”。

　　上海则在今年4月由市商委等九部门出台了《关于上海推动夜间经济发展的指导意见》，“十条干货”，条条都与“夜生活”息息相关。

　　夜经济要繁荣，城市管理的有序必不可少，这其中，尤以安全问题最为重要。怎样才能让夜生活既热闹、又安全？上海闵行公安分局在他们第五次“平安指数”发布会上，还是以习惯的“数据加持”进行了探索。

　　警情数据力，夜生活的安全都有些啥门道，且去瞧瞧。

　　夜间警情分析：酒是夜生活危机之源

　　“分析从去年12月到今年5月闵行全区的110报警电话，聚焦从夜里9点到凌晨3点这6个小时，形成了这张夜间报警分布热力图。”发布会上，主持人指着被称为为“夜猫子出行地图”的热力图说，颜色越红代表警情越多，“以区域看，这段时间内全闵行的警情，以虹桥派出所辖区内为最。”

　　6个月间，晚上9点到凌晨3点，虹桥派出所共收到了超过3000个报警电话，牢牢占据第一名的位置，数量是最末一名航华新村派出所的近10倍。

　　而数据还显示，闵行全区报警高峰是下午5点到晚上7点；但在虹桥派出所，最高峰则是晚上9点到11点。

　　为啥呢？原因就是虹桥所辖区内有逾两千家餐厅、酒吧、KTV，这个数量也是航华新村派出所辖区的近10倍，“我们有理由推断，餐饮夜生活越丰富，地区的夜间警情就越多”，主持人说。

　　这一点，在以道路为基准的警情分布上也得到了印证：闵行夜生活最丰富的七莘路和吴中路，夜间报警警情最多；而将数据进一步细化分析，夜间发生打架斗殴最多的，也是这两条路。

　　“虹桥派出所辖区内，夜间警情很多都是‘酒’惹出的麻烦”，虹桥派出所所长魏栋分析，夜生活里，“喝多了”最易让事态升级。

　　醉酒驾车被警方查处，当事人神志不清容易升级为妨害公务；醉酒市民睡倒在街边，手机容易被盗；醉酒客人与他人打架、寻衅滋事……十几种案事件都与“酒”有关，这个分析同样得到了数据印证，涉酒相关警情里，还是七莘路和吴中路排在最前面。

　　“比如餐厅报警客人喝醉闹事。我们到现场发现，很多饭店报警是因为客人借酒劲不付钱。他们既害怕控制不了客人，也怕客人酒醒了说不清楚。”虹桥派出所警长唐凯斌的责任区就在吴中路部分路段，在他看，吴中路夜生活是否能够平安有序，“酒精度”的高低很关键。

　　夜生活：“心理按摩”带来更好安全体感

　　为了让食客们“少喝保平安”，唐凯斌和责任区内的餐厅、酒吧老板们共建了一个微信群，不时在里面发送一些提醒，督促店家提醒顾客适量饮酒。

　　除此之外，还有一些基于事件数据分析的小招数。

　　比如，建议餐馆内部设置洗手间，特别是酒吧里，“这样可以减少客人往外走动的距离，降低小摩擦发生的概率”，再比如，向饮酒比较多的客人提供热毛巾，减缓他们喝酒的速度，“实际上，餐厅老板们都了解‘小酌生意’的经济受益要超过‘醉酒生意’”唐凯斌说，因此，餐饮单位负责人们都愿意积极参与。

　　但除了当事人之外，数据还显示，“醉酒警情容易伤及无辜，所以报警人常常是路人”。警察没到现场的时候，如何提升夜生活中的安全感，也很关键。

　　虹桥派出所想的主意是设置“安全屋”。

　　何为安全屋？魏栋介绍，就是在夜生活集聚区周边，寻找一些24小时有人值守的空间，有可以信赖依靠的工作人员，有可以应急使用的一些设备和医药用品，在治安事件发生的最开始，民警尚未来得及处置时，让无辜群众和受害者有可躲藏的地方。

　　带着这些设想，在唐凯斌的责任区里，设置了六个“安全屋”，有小区门卫室、有24小时便利店，都对工作人员进行了培训，做了显著标识，同时放置了治安工具，还配备了与派出所直接联络的无线对讲，“如果是一个深夜回家的女性，感觉有人跟踪，就可以跑到安全屋寻求帮助，不需要一边跑一边找警车或是打110等民警来。”

　　“这类空间的存在，对有违法犯罪企图的人来说也是一种震慑”，魏栋认为，从另一个方面看，“安全屋”更大的作用是给夜间在外的人进行“心理按摩”，让市民在夜间有更多的安全体感与获得感。

　　“事实上，现在安全资源的供需矛盾还比较大，除了我们民警以外，像‘安全屋’这样，把更多的社会资源和社会化的安防力量利用起来，专群结合、群防群控，对社会的平安建设更加有利。”魏栋说。

　　民警工作，习惯“用数据说话”

　　今年已经是闵行分局连续第三年进行“平安指数”的发布，这一次的发布中，早先最受关注的“最受小偷欢迎住宅榜”已经完成了历史使命，取而代之的是“心塞小区排行榜”。

　　榜单中，各大小区的入室盗窃案件都在低位徘徊，电信诈骗已经是发生比例最大的案件。

　　“防范电信诈骗，最最最重要的是要让居民知道电话里的人是骗子”，古美派出所所长石亮最近很为电信诈骗着急，派出所的辖区里，有29个小区今年以来发生了10余起起电信诈骗，数量虽不多，但还是让她心塞。

　　石亮与同事们，希望用在快递单上加贴宣传贴纸的方式，提高防范电信诈骗宣传的“到达率”，除此之外，还借助闵行全区推广的二维码门弄牌进行宣传信息推广。

　　19.4万块二维码门弄牌，可以链接到公安信息化平台。市民扫描可以了解警务信息、查看防范宣传知识，还能线上求助、举报，闵行公安相关负责人表示，这一“民意数据”将在今后被更多地运用到城市综合治理中去。

　　而对于民警来说，实时扫描二维码，指挥后台可以掌握一线民警的工作状态、行动轨迹，从而优化调整警力，逐步实现自动考核评价，使勤务安排更加合理、有效、精准，最终实现综合勤务的改革升级。

　　三年平安指数，警情数据分析在闵行公安的工作中有了越来越重要的作用，采访中，不少民警已经习惯“用数据说话”。有民警说，数据的挖掘会带来想象不到的结果，“入室盗窃案中，犯罪嫌疑人的平均年龄已近40岁，说明小偷这个行业正‘后继无人’”，这些都给民警工作带来了新变化、新指引。

　　“要把大数据作为推动公安工作创新发展的大引擎、培育战斗力生成新的增长点，全面助推公安工作质量变革、效率变革、动力变革。”对照全国公安工作会议上的要求，我们期待“数据力”给平安美好生活更多助力。