“出门就是山，翻过还是山。山大，路远，人还散。”南江县原乐坝镇只有6个行政村（居委会），耕地面积623亩，山地面积2000亩。由于规模小、布局散的原因，发展受限，而且该镇东南部的村民更多融入到了沙河镇生活，因此更谈不上乡镇的集聚力和辐射力。区划调整后，乐坝合并入沙河镇，幅员达72平方公里，有15个建制村31795人、42个党支部、827名正式党员，机构设置更加合理，实现了人员大融合、素质大提升、事业大发展，迎来了乡村美、农村富、产业兴、人才旺、增长稳、民生惠各项事业蝶变。
人的化学性“融合” 让干群在“磨合”中激发“动力”
“对撤掉乐坝镇合并到沙河镇的决定坚决拥护。作为班长首先想的不是保住自己的位置，而是为了让老百姓更好发展。”原乐坝镇党委书记骆浩在县区划调整工作会议上表态时说。
人心思齐。新班子组建以后，沙河镇迅速召开了全体干部职工会议，实现思想融合、工作磨合、力量聚合，营造“思想同步、目标同向、工作同心”的务实团结工作氛围。
年轻医生熊国栋是原红旗村的支部书记，他通过村党支部领办合作社工作试点，指导村党支部探索出土地入股、资金入股、基础设施入股等多种方式实现了集体收入和村民增收双赢。同时，该镇拟将红旗村、五郎村、中心村合并，设红旗村。区域大了，规模可以做得更大，干群更有信心。
“乡镇区划调整改革不是简单的物理性整合，关键是做到人员、人心的化学性融合。”沙河镇党委书记刘亮说，要打造一个有凝聚力、有战斗力、有影响力的乡镇机构，形成求真务实、严谨高效、奋发有为的工作作风，培养一支想干事、能干事、干成事的干部队伍。通过职能优化人员配置，各司其职，才能发挥“1 1>2”的效果；对人员的融合，更是要做到走进一家门，聚合一颗心，拧成一股劲，激发更多干事激情和动力。
事的关键性“融合” 让职能在“瘦身”中实现“健体”
这次区划调整中，沙河镇调整合并了8个行政村（社），减少了村（社区）干部22人。虽然人员职数减少了，但是全镇对加强党对农村工作的领导和管理以及基层治理、乡村发展等并没有减弱，一些好经验好做法继续坚持并加以创新。
沙河镇党委副书记赵洋先介绍，乡镇区划调整后，干部们各司其职，必须先做好本职工作，再兼顾协作其他工作，从而化解“种了别人田、荒了自家地”的尴尬，而且提高了行政办事效率。
“激发全镇干部干事创业热情，坚决杜绝权力滥用，确保干成事不出事，凡事先要想到融合。”这是该镇干部职工经常挂在嘴边的一句话。区划调整后，区域面积、人员等扩大了近一倍，安全、应急等风险也增加了不少。在这样的背景下，该镇在部门融合、人事任用上进行创新，明确刚转隶的干部必须要到应急值守等一线岗位上锻炼，通过“两书”平台、支部共建等活动，让他们在参加党支部生活的过程中，找到目标和定位。
业的有机性“融合” 让发展在“改革”中焕发“生机”
沙河镇是典型的农业大镇，也是全县确定的“菜篮子”基地。该镇深入推进农村产权制度改革，做好农村闲置撂荒土地再利用工作，积极培育专业合作社、种植大户等新型经营主体；推行“企业 基地 农户”“企业 基地 合作社 农户”等模式，大力发展种植养殖业、中药材、蔬菜、采摘观光农业和乡村旅游业，打造一批产业振兴“样板间”。
根据调整方案，沙河镇将上营村、联盟村、星光村、鞍子沟村2社合并，设诸葛寨村，发展以猕猴桃、李子及蔬菜、食用菌为主的种植业，以黄牛、生猪、家禽为主的养殖业，并在核心种植区林下套种时令作物。“诸葛寨”有深厚的历史文化底蕴，被县农业农村局、文广新局规划为乡村振兴率先启动的示范点，依托当地“三国”文化，皇柏林、宋代摩崖造像、千年银杏树等将旅游资源集聚起来，让村民集体吃上“旅游饭”。
如何做好乡镇改革的后半篇文章，绘就新时代乡村振兴的宏伟蓝图？刘亮说，既要“塑形”，统筹规划为乡村发展提供人才、资金、政策等各项支持；更要“塑魂”，转变职能、深化改革，用活土地等资源，把农民从土地上“解绑”，培育新型主体，增强发展信心，为乡村振兴凝聚党心民心。
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