彭山区农村产权抵押融资启动仪式
四川新闻网眉山8月20日讯（记者 李田）关注三农，推动农业农村改革试点是近年来党中央一直关注的重点工作，彭山区作为全国第二批农村改革试验区，以党建为引领，深化农村改革，实施乡村振兴，深耕“三农”沃土。如今，该区广大农村地区迎来翻天覆地的变化，正在不断实现农村美、村民富、产业强的“三农”目标。
深化农改
促农村快速发展
近日，记者来到位于凤鸣街道石家村的果有源农业开发有限公司。据了解 ，该公司成立于2015年10月，随后通过政府流转土地530亩，并投资上千万元种植优质晚熟柑橘。另外，该公司还通过土地经营权抵押贷款390万元，进一步发展缓解了资金压力。
如今，通过三年蓄力，该公司发展驶入“快车道”，今年柑橘产量有望达到200万斤，销售额将突破1000万元大关。对于为何青睐彭山区，公司负责人赵德华表示，这得益于彭山的政策红利，“土地流转方便快捷，抵押贷款提供支撑，这是选择彭山的重要原因。”
原来，赵德华所说的就是彭山深化农村改革中的流转土地“四步机制”和农村“两权抵押”。
记者获悉，针对在土地流转中农民怕业主“跑路”、业主怕农民“难缠”、政府怕无限“兜底”等“三怕”现实难题，彭山区创新探索了“三级土地预推——资质审查前置——平台公开交易——出险应急处置”的土地流转四步机制，解决了农村无人种地、业主无地可种的“两难”境地，实现了“农民流转有收益，业主投资得效益，政府服务保权益”三方受益的格局，全力畅通流转渠道、全面提升农业服务水平，全程化解流转风险。
其中，“四步机制、三方受益”土地规范流转经验在全国交流推广，获得中央领导肯定，并写入全国人大修改《土地承包法》意见。据统计，目前，彭山区实现规模土地流转16.5万亩，流转率突破70%，岷江现代农业示范园区彭山区域土地流转率更高达到95%。
而农村“两权抵押”，就是解决农村农业发展“融资难”的问题。据了解，一直以来，农村金融创新对于业主、银行、政府三者来说都是个难题。农业产业资金短缺是普遍现象，融资需求长期存在；由于缺乏抵押物，银行不愿贷、不敢贷；相关部门没有政策“撑腰”，不敢趟深水。
为此，彭山在农村“两权”抵押贷款试点中大胆创新突破，探索出了“五大体系、五方联动”的农村“两权”抵押贷款制度体系。该体系的建设，在全国率先形成了“一揽子”覆盖农村产权融资各环节的制度保障，有效提升农村金融服务乡村振兴的“输血”功能。
截至目前，彭山区累计发放“两权”抵押贷款1660笔、共计8.08亿元，其中，住房财产权抵押贷款115笔、1900万元。
农业园区
党建引领
实现村美民富目标
走进观音镇果园村，一幅美丽乡村画面展现眼前，空气清新环境优美，小洋楼一栋挨一栋，硬化道路宽敞干净，葡萄产业成片连块......
据了解，果园村是“全省百强名村”，“省级农业示范园区”，有着“葡萄之乡”的美誉，全村葡萄种植面积突破6000亩，村民平均年收入达到2万元。而这些变化，离不开彭山区委、区政府的顶层设计和政策扶持，也与果园村党支部引领和党员红色先锋模范作用分不开。
90年代，果园村还是以传统农业为主，要想实现“村美民富”目标，就要改变传统农业的固有思维。为此，果园村坚定不移围绕葡萄产业，加快葡萄产业规模化的发展。随着葡萄产业不断发展，村里流转的土地越来越多，种植葡萄的人也越来越多。至此，果园村实现了传统农业向现代特色农业转型。
葡萄味美，技术为先。为提升果园村葡萄的市场竞争力，果园村通过长期组织农民夜校、技术培训、现场教学等方式，不断提升全村葡萄的口感的品质。另外，对于农户在种植葡萄上的各类难题，村里有技术的党员还采取一对一服务，不断帮助农户在葡萄种植技术上的更新迭代。
另外，为更好服务葡萄产业发展，果园村打破传统农业社党小组格局，根据产业需要按照专合社、家庭农场、农业农头公司、聚居区、扶贫开发精准分类设置6个党支部、10个党小组升格为党总支，坚持“围绕产业抓好党建，抓好党建做强产业”主题，通过“四晒”工作法，强调党支部引领，加强党的建设。
同时，果园村通过实施党员干部示范，组建党员技术服务队，党总支成员联系商家，加强品牌营销打造，发展旅游经济新产业等一系列措施，不断诠释了基层党组织在产业发展的引领作用。如今，果园村的葡萄美名响彻海内，其“村美民富”的目标也正在实现。
“果园村‘种中国最好的葡萄，过城里人向往的生活’这句曾经许下的豪言壮语离我们越来越近了。”果园村党支部书记李永伟表示，下一步，将继续发挥好基层党组织引领带头作用，发挥好党员红色先锋模范作用，将果园村的葡萄产业发展得更好，让老百姓的日子越来越好，钱包越来越鼓。（彭山区委宣传部供图）
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